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四川省交通厅正副厅长特大贪污受贿案侦破内幕

2012-2-27 9:12:23 点击数:15778

 “你们终于把马蜂窝捅开了,可以说是重点突破了,是一把利剑,很好。这个案件不管涉及什么人,都要一查到底。”———周永康
     2000年911日,原四川省交通厅厅长刘中山因贪污罪、受贿罪被一审判处死刑,缓期两年执行;第二天,原四川省交通厅副厅长郑道访也因受贿罪、巨额财产来源不明罪被一审判处死刑。在这起大案徐徐落幕之际,人们十分关注侦破两案的艰难曲折的背景———

  

 反贪高手云集成都

 2000年3月中旬,凉山州安宁地区检察院检察长江意华突然接到省检察院领导的紧急命令:立即到省检察院报到。作为全省优秀检察官、二等功臣,江意华意识到此行一定有很重要的任务。当他风尘仆仆赶到省检察院,发现会议室里不仅有省院反贪局的精兵强将,还有从全省各地市州抽调来的反贪高手,江意华感觉到:一次反贪大战就在眼前!

 这次要大人物是郑道访。郑不是等闲之辈:他不仅拥有省交通厅副厅长的职位,还是全国五一劳动奖章获得者;作为全省高速公路建设的技术权威,他还竞选过中科院工程院士……尽管如此,先后接到郑有受贿行为举报的省纪委、省检察院,没有在这个重量级人物面前畏首畏尾,查证工作早已悄然进行。

 今年3月,省检察院遵照省委领导指示,组成了专案组。江意华正是在此时奉命报到,并出任专案组组长的。 
     专案组成立后,断绝了与自己社交圈的联系,全部换用新的联络方式。根据分析群众举报,他们精选出两个涉嫌行贿的单位为重点,展开调查。江意华等人兵分几路赴重庆、跑遂宁、走成都,一笔笔查找郑受贿的证据。

 
   省委决策立案侦查

 

 要破案必须选准突破口。郑道访案的突破口在哪呢?专案组视线紧紧盯在行贿者身上。毛某是某指挥部指挥长,见多识广,思维严谨,说话滴水不漏且态度强硬。无论调查组怎样交待政策毛均避口不谈行贿之事,案侦一度陷入僵局。调查组决定从外围搜寻证据。确认毛有行贿行为后,当即决定依法对其采取强制措施。

 刑事拘留毛某前夜,江意华与毛谈了整整一夜。还不知道自己行将走进看守所的毛似乎有所触动,在一张纸上写下这样一段话:为揽工程,陪吃、陪耍,还要学跳舞,难!为揽工程,妻子儿女不理解,难……”次日,当毛将被带进看守所时,他终于回头了:请转告江组长,我有些话想跟他聊一聊。毛声泪俱下交待了他向郑道访行贿后在成南路E5合同段中标的事实。

 案侦取得重大突破!省检察院领导立即向省委领导作了汇报。416日晚,出差在外的省委书记周永康委托省委副书记、省长张中伟紧急召集在家的省委领导秦玉琴、杨崇汇、黄寅逵、王景荣等听取调查组情况汇报,一致同意省检察院对郑道访立案侦查,并依法立即搜查郑家,以免证据被转移。这是查办郑案关键阶段的一个关键决定。

 但行动日期却不得不往后推延了一天,因为那几天郑道访正在广州开会。

 417日,郑道访被召回成都。

 418日一早,郑道访刚上班就被请到省纪委谈话。在此同时,省检察院批准对郑道访、其子郑勤、其妻高家兰涉嫌受贿案立案侦查。

 “4·18专案由此载入共和国的反贪史。中午1时许,江意华率8名办案人员和两名法警,依法对郑的住宅、办公室进行了搜查。搜查发现:在郑氏夫妇卧室的梳妆台上、抽屉中、公文包里,甚至挂在衣架上的衣服口袋里,处处装有大量现金。从梳妆台搜出一个信封,竟装着早被虫蛀的10万元钞票!一黑色小包中的10万元现金郑道访还未来得及打开。办案人员还发现,在厕所的垃圾筐中,有撕碎的存款利息清单,后又在逍遥椅的皮套内搜出存额高达100余万元的存单!据介绍,当时从郑家搜出的现金、存单及有价证券、股票、房产证等投资凭据达数百万元,手表、手机、摄像机、金银首饰、名贵皮大衣以及其他收受物品整整捆了40多包,装了满满一汽车。

 就在办案人员紧张搜查郑道访住宅时,其子郑勤恰好赶来父母家,发现情况异常,没有敲门就匆匆离去。办案人员火速赶到郑勤家,发现郑勤正同他的妻子、保姆在收拾行李。办案人员质问他:你准备干什么?他惊慌失措地说:孩子生病了,要送他去重庆治疗。办案人员立即将他带到省检察院。郑勤被带走后,负责监控郑勤家的法警发现,郑勤的小保姆又提着皮箱准备离去,立即将其挡回。
     21日,办案人员在双流棠湖小区,起获了郑勤藏匿在其朋友处的一辆价值120万元的奔驰新款280轿车,这辆车的附件柜和后备箱里藏了120多万元现金。

 
     
一查到底击垮巨贪

  同搜查的顺利相反,与郑道访的谈话极为艰难。

  除了谈到交通建设口若悬河外,郑道访对其他话题一概不答。从18日上午830分到下午4时,郑一直回避实质性问题。下午4时,省纪委正式宣布对郑实行两规

 419日晚,办案组的搜查行动结束,郑道访才开始吞吞吐吐地交待利用职务之便收受贿赂的一些情况,承认收受贿赂300多万元。他在交待材料上写道:这是滥用职权的表现,我一定会负责退还。敬请省委领导给我一次重新做人的机会,我一定会痛改前非。

 就在郑道访初尝法律威严的同时,办案人员的心理压力也越来越重。由于此案涉嫌犯罪的是省级机关厅级领导干部,且数额巨大,行贿人员众多,调查取证极为困难。尽管初查期间采取封闭式办案,办案人员的家属都不知他们出差去了何处,但消息仍不胫而走。打探情况的、说情的、甚至威胁电话也打到了省院领导的办公室和家里。

 省委主要领导得知这一情况后批示:我知道,你们办案遇到了很大的压力,不要怕,省委支持你们的工作,挖出腐败分子,广大人民群众支持你们。”“你们终于把马蜂窝捅开了,可以说是重点突破了,是一把利剑,很好。

 这个案件不管涉及什么人,都要一查到底。在办案过程中,省委领导17次听取了检察院领导的汇报,并及时做出重要指示。领导的关心和支持,极大鼓舞了办案人员的斗志。一连20多天,办案人员全体吃住在办案现场,饿了泡包方便面,困了在椅子上打个盹。五一放大假,省检察院领导亲自指挥,每晚研究案情。反贪局办案人员的家就在机关大院或附近,有的孩子还小,有的家中有病人,但谁也没有先顾家庭、亲人。院领导和反贪局负责主审的几个同志更是连续十几天通宵达旦。一位从泸州调来的干部,连续几天通宵工作,劳累过度,在询问犯罪嫌疑人时突然咯血,他一声不吭,悄悄揩干嘴角的血迹,坚持到询问结束才被同志们送进医院。

 “4·18发生后,省委常委、省纪委书记沈国俊,省检察院检察长韩忠信先后两次到省交通厅通报案情讲法律、讲政策,向涉嫌行贿施工单位发出警告:必须全面、如实地讲出事实真相,否则,将宣布他们为四川交通建设市场的永久禁入者!

 此举使行贿者纷纷交待,案件的查办势如破竹。

 这里值得一提的是,郑道访的大儿子郑某,原先因案侦工作需要被刑事拘留,但专案组在调查中发现,郑某不仅与父亲、母亲、弟弟的犯罪行为无直接关联,有时还与他们作过斗争,曾拒绝使用父母用钱给他买的房子。鉴于他与郑案无牵连,检察机关很快对他解除刑拘。

 与哥哥不一样,郑勤在这起案件中扮演了重要角色,他虽文化不高,本事不大,但还挺义气,只要你交钱,就为你办事。他从来没想到他收到和使用一笔笔他父亲用权利换钱的行为是犯罪。在看守所里他所想的是:把情况说清楚了,就会尽快出去。如果出去了,就和专案组长交个朋友。专案组洞察了郑勤的心态,顺势推进,案侦工作迅速向纵深发展。
     郑道访交待出的一个行贿者的名字,预示着一个更高级别的贪官即将落马

 

  利剑出鞘清官现形

  郑道访交待的这个行贿者名叫刘川,是郑道访的顶头上司、省交通厅原厅长刘中山的儿子。时任蜀道机械工程公司总经理。

 其实,在郑道访交待之前,就有人举报了刘川有经济问题,且刘川以通过操纵高速公路工程等手段谋取暴利的行为同刘中山的纵容密切相关。

 刘中山被圈入调查范围。省检察院领导指挥若定,急调泸州市检察院副检察长钟长鸣出任专案组组长。钟在公安队伍中当过侦查员,又在市反贪局当过政委、局长,是全省闻名的反贪猛将,四川电视台和众多媒体曾作过专题介绍。他还被中央11个部委评为全国十大杰出青年卫士。钟长鸣出马,志在必得。57日,专案组成立,决定先从刘川那里打开缺口。

 不出办案人员所料,与刘川数次谈话,他都一口揽下了所有的责任,声称他所做的事与其父无关。

 真的无关?办案人员这时想起了这样一件事,郑道访被双规的次日(419),韩忠信检察长和省纪委副书记赵廷运前往省交通厅向厅党组通报情况。会上,时任厅党组书记、厅长的刘中山有这样一段发言:郑的问题,在民主生活会上、三讲中都严肃批评过。我作为一把手负主要领导责任。”“在省委领导下,在人民支持下,我们做了点工作,创了四好班子,出了这样的事,很痛心。难道刘中山真的是一个清官?专案组心头打了一个大大的问号。

 在排查线索时,办案人员发现董事长为刘中山的四川高速公路建设开发总公司(简称川高公司),在资金投放和资本运作上有很多暗箱操作。调查中,川高公司总经理向南阳承认自己有受贿行为,其中有10万元是在川高公司收购北海招商股份有限公司(简称北海招商)过程中,从一个名叫王进的人手中得到的。

 王进何许人?北海招商公司董事长。此人一浮出水面,刘中山亮相也就为时不远了。

 就在办案组调查取证工作紧张进行的同时,521日晚,在夜幕掩护下,如惊弓之鸟的王进、刘中山,以及北海招商、川高公司的法律顾问刘西荣躲进了成都棕北小区一茶馆内密谋订下了攻守同盟。

 第二天,检察机关与王进正面接触,王口头表示愿意配合,但一直回避与刘中山的关系,但纸终究包不住火。从王进行贿款的来源着手,专案组先牵出王进手中掌握的9000多万元总经理奖励基金,接着牵出王进将此款拿到二级市场炒作自己所在公司股票的严重违规违法行为。

 这还只是冰山的一角。在与办案人员几度交锋后败下阵来的王进最终出了与刘中山、刘西荣共同贪污1000万元之事!

 527日上午,刘中山被两规。当天晚上,从北京返蓉的刘西荣刚下飞机舷梯就被早已等待在此的检察官走。

 职称为高级工程师的刘中山,在面对专案人员时还喋喋不休地大谈自己为四川交通建设呕心沥血的事。至于是否有经济问题,他的回答很坚决绝对没有。”529日晚,沈国俊同志找刘中山谈话,希望他珍惜机会,如实讲清自己的问题。这次谈话击碎了刘中山的幻想。

 29日晚,刘中山低头承认了那1000万的来由。

 68日,刘中山案移交省检察院后,刘向检方交待了与王进、刘西荣贪污的全部事实和接受贿赂的事实。但当他接到起诉书副本时开始了拙劣表演:怎么构成贪污罪了,我的确没见过那些钱,那400万元在哪里?时而又自相矛盾地嘟嚷道:我知道其中有一笔钱的所有权是我的。刘中山这种反复无常的举动在逮捕时就表现了出来,那时,他嘴硬,他说他的问题是党纪问题,坚决不请律师。到了起诉阶段,他着急了,迫不及待地要请律师,而且要请名律师。

 717日,周永康书记会同秦玉琴、王景荣等同志来到省检察院看望反贪一线的干警,周书记勉励检察官们:你们的责任重于泰山,反腐败任重道远,希望你们不辱使命。

 “4·18的侦破是人民的胜利、党的胜利。办案人员没有忘记:在最需要支持的时候,是周永康书记给他们力量和勇气,那有力的批示还在耳畔回响:不要信这个邪。大家要相信正气一定会战胜邪气。

 

 

 

 

 

 反贪高手云集成都