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增强廉洁自律意识 提高拒腐防变能力

2013-5-24 11:27:49 点击数:10493

近年来,随着改革开放和市场经济的不断深入,少数党员领导干部不能正确对待自己手中的权力,出现了权力滥用现象。有的人把权力当作获取金钱、美色等私利的工具,有的人把权力当作个人飞黄腾达、光宗耀祖的途径,有的人把人民赋予的权力不珍惜,胡作非为、肆意妄为,给人民群众的生命财产造成重大损失。特别是陈良宇、郑筱萸、杜世成、邱晓华等高级领导干部的严重违纪违法案件,在社会上造成了极坏影响,严重损害了党群干群关系,严重影响了党和政府的形象与威信。深入剖析近年来发生的典型腐败案件,我们不难发现,从一名党员领导干部蜕变为腐败分子,其中最为根本的原因是思想滑坡、自律不严,从而丧失抵御腐败的能力。

党的十七大报告指出:“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。……加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力。”要把十七大精神落到实处,我们的党员干部就要正确看待和行使人民赋予的权力,不断增强廉洁自律意识,认识到官是为人民服务的岗位,权是为百姓谋利的工具,自觉做到立党为公、执政为民,在实际工作中谨慎用权、廉洁从政,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

一、廉洁自律是党员干部的必备素质

廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风,是党员干部必须具备的优良品格,也是我们党强化自身建设,克服消极腐败现象的重要举措。领导干部不能做到廉洁自律,就会逐步放松对自己的要求,不能以一名普通党员的身份严格约束自己,放松世界观改造,把手中的权力用来为个人谋取私利,进而贪得无厌、腐化堕落,最终沦为阶下囚。这方面的案例很多,这些前车之鉴很是发人深省。在发展社会主义市场经济的新形势下,对党员干部提出廉洁自律要求,具有十分重要的意义。

1.廉洁自律是党员干部应有的基本素质。党员干部廉洁自律,是由其所处的地位决定的,我们党是执政党,党员干部是一支特殊的社会力量,在整个社会生活中居于支配地位,对社会生活的各个方面发挥着巨大的影响。而党员干部的腐败,其影响所及也是各行各业和整个社会生活。因此,党员干部是否廉洁,直接关系到党和政府的形象和威望。廉洁自律从党员干部抓起,就抓住了主要矛盾的主要方面。在当前和今后的反腐倡廉建设中,党员领导干部都要起表率作用,要正确对待和运用人民赋予的权力,要始终保持与人民群众的密切联系,切实做到管好自己、管好子女、管好身边的工作人员,保持清正廉洁、勤政为民的革命本色。

2.党员干部廉洁自律是发展社会主义市场经济的要求。在建立社会主义市场经济体制的过程中,如何建立与之相适应的完善配套的政策和制度,并没有现成的答案和模式,只能在实践中加以研究和探索,而这就很可能导致具体政策制度的制定往往滞后于改革进程,形成“时间差”。这种机制和制度不健全、不完善,以及工作中存在的一些漏洞和薄弱环节,就会给腐败现象的滋生以可乘之机。在监督约束机制尚不健全的情况下,党员干部廉洁自律尤为重要。但再完善的制度总会有漏洞,党员干部只有洁身自好,只有增强自制力,时时处处率先垂范、以身作责,自重、自省、自警、自励,清清白白做官,堂堂正正做人,才能始终保持高尚的人格追求和浩然正气,才能经受住市场经济的考验。

3.党员干部廉洁自律是改革开放形势的要求。改革开放是建设有中国特色社会主义的强国之路,既为广大党员干部施展才华提供了广阔的舞台,也向他们提出了更高的素质要求。我们在扩大文化科技交流、引进外国先进技术和管理方法的同时,国外资本主义腐朽思想、价值观念、生活方式也会乘虚而入,直接影响着人们的思想。党员领导干部在对外交往活动中,如果没有坚定的信念,没有坚固的思想堤防,没有廉洁的操守,很可能被灯红酒绿、美元金钱所诱惑,从而做出丧失民族气节,出卖人格、国格的事情。对此,我们应该有足够的警惕。

4.党员干部廉洁自律是构建和谐社会的要求。构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发,提出的一项重大战略任务。各级领导干部是和谐社会建设的组织者、领导者和推动者,其自身素质如何直接关系到这一重大战略任务的落实。构建社会主义和谐社会,要求各级领导干部发扬秉公用权、廉洁从政的良好作风,自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,努力做到为民、务实、清廉,以廉洁自律、率先垂范的实际行动,密切干群关系、促进干群和谐。也只有每个人都廉洁自律,我们整个社会才能安定、和谐。

其实,廉洁不仅仅是一种行为,更是一种思想、一种境界。廉洁自律也不光是不贪不沾,关键是思想正、灵魂净、心灵洁。只要把廉洁二字放在心灵的天平上,那么无论在什么环境下,我们都不会走向人生歧路。党员干部要不断增强廉洁自律意识,除了加强政治理论学习、遵守党纪国法、接受社会和群众监督之外,必须时时处处防微杜渐,自觉管住自己、管好自己,在工作和生活中成为一名“四慎”干部。

一是要慎始。要谨防“第一次”。人生贵善始,领导干部加强官德修养,保持自身廉洁,关键在于第一次。把好了第一次的关口,就掌握了主动,就能在各种腐蚀面前立于不败之地。个别党员干部之所以一失足成千古恨,一个重要原因就是他们没有把握住“第一次”,总是在“下不为例”的自我安慰中一步步走向深渊。因此,领导干部一定要认真对待工作和生活中的每一个“第一次”。警惕了“第一次”,就能累积成“每一次”,坚固的“思想长城”就不会被突破,就能抵御各种不正之风和腐败现象。党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志,生前曾向机关各部门宣布,有事找他,不论公事私事一律办公室谈,家门免进。他还对自己的家人约法三章:有上门送礼者,不准开门,不准受礼,不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家,都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上,许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。

二是要慎微。要谨防小恶积成大恶。有些人认为,自己辛辛苦苦干工作,收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点、玩一点乐一点是人之常情,充其量只是小节问题,无伤大雅。这种小节无害的心理错觉,时间一长就使他们渐渐放松了自我约束,滋长了放任心理。于是,今天贪一点,明天捞一点,后天占一点,最后是越陷越深难以自拔。广东省汕尾市原副市长马红妹,平时不检点,把自家买水果、面包、鸡蛋、油、米等花费的几十元、几百元的发票,都以公用名义报销。私欲不断膨胀后,后来干脆将几万元、几十万元公款贪为己有。由此可见,一个干部的腐败,往往是从一些小事上开始的。小事不在乎,时间长了大节就要出问题,就会走向犯罪。

三是要慎独。要谨防放任自流。“慎独”是我国古代儒家创造出来的,具有中华民族特色的自我修身方法。其意思是说,君子在任何时候都不能和道德分离,否则就不是真正有道德的人。慎独,是以自省作为起点和基础,即在无人监督、无人知晓的情况下,也能自我教育、自我克制、自我完善,严格按道德原则办事,人前人后一个样,表里如一,襟怀坦白。在当今新的历史条件下,“慎独”应该成为领导干部必备的美德。

历史上曾有这样一则故事:明代曹鼎任山东泰和典吏时,曾抓获一名绝色女贼,因来不及押回县衙,两人一起夜宿破庙。入夜后,那女贼频频色诱曹鼎,曹鼎自觉把持不住,情急之下便在纸上写下“曹鼎不可”四字并贴于墙上。当晚一会儿揭掉,一会儿又贴上,反复十余次,一夜过去,终于挡住了诱惑。这个故事告诉我们,人独处时尤其要谨慎不苟,不能做违背道德和法理之事。但有的党员干部往往就把不住“慎独”这一关,以为人所不知而放松了自我约束,在权钱交易中愈陷愈深,直至走上犯罪道路。陈希同、成克杰、慕绥新等大贪官的丑恶行径,大多是在他们独处时发生的,最终都难逃恢恢法网。这些高官的可悲下场向世人昭示,越是独处无人注意时,越要检点行为,严格把握好自己。

四是要慎终。要谨防晚节不保。人生之路,行百里者半九十,一步不慎满盘皆输。有的领导干部认为“有权不用、过期作废”,于是在临近退职、退休之时,不是留恋工作,而是迷恋权力。他们觉得自己辛辛苦苦几十年,到头来却“一无所有”,产生了心理不平衡,继而生出补偿心理,便利用手中的权力,拼命为自己敛财,以图富度晚年享受余生,结果却栽倒在最后一站。生活中的这种“59现象”不胜枚举。这些在侥幸、冒险心理的支使下,不惜拿自己的政治生命和身家性命为赌注,最后总是伸手必被捉,贪婪之心不仅吞噬了自己的灵魂,还赔进了自己的晚节。所以,对于每一名党员干部来说,既要善始又要善终,只有“安全着陆”,才能为自己的人生画上圆满的句号。

二、党员干部要模范遵守党纪,做清正廉洁的表率

共产党员要严格遵守党的纪律,首先要在思想上绷紧“纪律”这根弦。要增强党纪意识,就要自觉讲学习、讲政治、讲正气,在生活和工作中自重、自省、自警、自励,使自己始终成为党内纪律的遵守者和维护者,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。清正廉洁是党对干部作风的基本要求,也是发展所需、群众所盼。我们的党员干部一定要牢固树立正确的权力观,正确看待和行使人民赋予的权力,始终保持同人民群众的血肉联系,在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民,当好清正廉洁的表率。

1987年以来,党中央先后制定了40多个有关党纪法规。我们绝大多数党员干部都能自觉遵守和维护党的纪律,但也有少数党的组织和党员党纪观念淡薄、纪律松弛。这主要表现在以下几个方面:

1.理想信念动摇,政治纪律迷失。少数党员干部不注重加强自身的政治理论修养,放松了世界观、人生观、价值观的改造,致使理想缺位、道德错位、价值观移位。有的政治上摇摆,政治立场不坚定,缺少政治敏锐性,缺少领导干部应有的主见和己见,没有明确的政治方向和信仰;有的精神世界没有科学的思想理论指导,空虚颓废,信仰危机、信念动摇、信心不足,等等。

2.个人行为放纵,道德纪律沦丧。一是“贪”,贪图享受,追求低级趣味,热衷个人享乐;二是“奢”,讲阔、摆谱,食山珍味、坐豪华车、住高档房,一掷千金习以为常;三是“淫”,腐化堕落,骄奢淫逸,包二奶、养情人被认为是有身份的标志。

3.卖官鬻爵猖獗,人事纪律荒废。在一些地方,买官卖官现象时有发生。少数党员领导干部利用人民赋予的权力,大搞权钱交易,非法聚敛钱财。“要想富、动干部”,成为个别主要领导干部发财致富的“秘诀”。如贪官李铁成在1990年至2002年任吉林省靖宇县县长、县委书记直至白山市政协副主席期间,频繁利用干部提拔、重用、调动、推荐、返城任职和安排子女就业等机会,伙同其妻收受礼金和贿赂款计人民币143万元。而向李铁成行贿的人,几乎包括县直所有单位的领导干部。

4.官僚主义盛行,群众纪律错位。一是“摆”,有的党员和干部高高在上,官气十足,官气熏天,下基层前呼后拥,不是惜民、爱民,而是害民、扰民。二是“虚”,弄虚作假,讲话虚、措施虚、工作虚、成绩虚,热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”,不体察民情、倾听民意、关注民生、体恤民力。三是“霸”,作风霸道,以“老大”自居,主观臆断,独断专行,不计后果,“拍脑袋决策、拍胸膛办事、拍屁股走人”。四是“粗”,作风粗暴,缺乏法制观念,缺少人文关怀,视群众为“刁民”,视自己为“老爷”,欺压百姓、为所欲为。

类似上述这些现象,如果不能予以及时查处和纠正,不仅会影响党员干部形象,而且会影响党的路线方针政策的贯彻执行,和谐社会建设目标也就无法实现。为此,我们要用铁的纪律,打造高素质的干部队伍。

党的纪律是铁的纪律,具有强制力和约束力,对每个党员都是适用的,党的纪律面前人人平等。有人曾经这样说过,如果你在纪律的约束中感到自如,那你就是一个自由的人。我们的党员干部就要在党的纪律约束下,成为一个自由的人。

1. 严格遵守政治纪律。政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律,是党组织与党员政治言论、政治行动方向的行为规范。政治纪律关系到党和人民的根本利益,是党的全部纪律的基础,在整个纪律体系中起着主导作用。在不同的历史时期,根据党的不同具体任务,政治纪律有不同的具体内容。在现阶段,严格遵守政治纪律,最重要的就是要求党的组织和党员坚决维护中央的权威,保证中央的政令畅通。要自觉在思想上政治上与党中央保持高度一致。

2.严格遵守组织纪律。组织纪律是维护党在组织上团结统一的纪律,是处理党组织之间、党组织与党员之间的行为规范。党的组织纪律的核心是民主集中制原则。民主集中制是我们党的基本制度和领导制度,也是根本的组织纪律。坚持民主集中制,既要充分发扬党内民主,保障党员的各项民主权利,又要注意正确的集中,保持全党在思想上、政治上的高度统一,在行动上的步调一致。严格遵守组织纪律,最重要的是做到“党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。对每个党员来说,最重要的是正确处理好个人与组织的关系。

3.严格遵守经济工作纪律。经济工作纪律是规范经济管理行为、维护经济秩序的规章制度,是党组织与党员在经济活动中必须遵守的行为规范。遵守党的经济工作纪律,是维护社会主义市场经济健康发展、提高党的执政能力的必然要求。

当前,违反经济工作纪律,已成为一些党员特别是一些领导干部的一个突出问题,已严重损害了党和人民的利益。严肃经济工作纪律,是当前维护党的纪律面临的一项紧迫任务。《中国共产党纪律处分条例》对违反经济工作纪律的行为,作出了明确的处分规定。党员特别是党员干部必须遵守廉洁自律的规定,必须严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的公务活动。

4.严格遵守群众工作纪律。群众工作纪律是党组织和党员保持与人民群众的密切联系,正确处理同人民群众关系的行为规范。各级党组织和全体党员必须坚持党的根本宗旨,坚持党的群众观点、群众路线和群众工作纪律,始终保持同人民群众的密切联系,切实维护群众利益。

要坚决克服党政机关、党政领导干部的官僚主义作风,妥善处理涉及群众切身利益的矛盾问题。凡是涉及人民群众切身利益的事情,如土地征用、房屋拆建、国有和集体资产的处置等,都要向群众公开,听取群众意见。要妥善处理新形势下的人民内部矛盾,防止矛盾激化,维护大局稳定。

领导干部能否模范遵守党的纪律,能否保持清正廉洁,不仅仅关系到自身的品德,更关乎党的形象和事业成败。在当前市场经济的新形势下,来自各方面的诱惑形形色色,这给领导干部的思想、品德、操守、意志带来了新的考验,一旦放松自己,就可能坠入腐败堕落的深渊。因此,作为领导干部,要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,处理好权力观、地位观、利益观问题,自觉抵御拜金主义、享乐主义和奢靡之风等各种腐朽思想的侵蚀。要警钟长鸣、防微杜渐,做到自重、自省、自警、自励。要坚决遵守廉洁自律的各项规定,不仅严格要求自己,而且要管好家属、子女和身边的工作人员。要时刻注意磨炼意志、砥砺品格,培养良好的生活作风和健康的生活情趣,明辨是非,慎重交友,正确选择爱好,远离低级趣味,做到艰苦朴素、洁身自好,始终保持共产党人的高风亮节,树立党员干部的良好形象。

三、不断加强党性锻炼,构筑拒腐防变坚固防线

有这样一则西方古老传说:天神为了使一位国王治理好他的国家,就在他的头顶悬吊一柄看不见的宝剑,无论他走到哪里,那柄神秘的宝剑都会跟随着他。国王最初由于恐惧,就兢兢业业为百姓,勤勤恳恳治理国家,使他的国家逐渐富强,老百姓安居乐业,而那柄宝剑也一直没有现身。后来,这位国王忘记了宝剑的存在,任由自己人性中的贪欲和丑陋不断膨胀,肆意胡作非为,结果宝剑呼啸而至,国王被砍去了头颅。这虽然是古老的传说,但它告诉我们一个道理:一个人要干净做人、干净干事,才会一生平安。否则,一旦放松思想警惕,贪欲膨胀、蜕化变质,最后就会走向自我毁灭。

理论和实践都已证明,党员干部要经受住执政和改革开放的考验,要始终立于不败之地,增强党性锻炼和修养,是廉洁从政、抵御诱惑的根本。因此,各级党员干部特别是领导干部,应自觉地加强党性锻炼,全面增强自身素质,努力提高拒腐防变的能力。

1.重视自我修养,保持思想纯洁。自我修养是自己通过世界观的改造,不断克服和修正个人错误,逐步树立高尚的道德品质和精神境界的过程。党员干部没有思想道德的自我修养,要做到廉洁自律那是不可能的。我们有少数党员干部在改革开放和市场经济条件下,经不住考验,败下阵来。究其原因,就是放松了政治理论学习,放弃了纪律约束,放弃了自我教育和自我修养,从而在世界观、人生观方面出现了偏差,导致了思想上的迷惘和行为上的放纵。因此,党员干部一定要加强理论学习,加强自身思想品德修养,消除和克服各种不良思想倾向,始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,经得起各种复杂环境的考验,抵御各种腐朽思想文化的侵蚀和金钱物欲的诱惑。

2.提高理论修养,增强自身素质。领导干部要树立终身学习的理念,努力使自己成为学习型的领导干部。通过学习,坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习,达到学以养德、学以增智、学以致用,养成勤于思考的习惯,及时总结实践经验,不断提高解决实际问题的能力。通过学习,掌握党的政策和国家法律法规,提高依法行政、依法执纪、依法办事的自觉性。加强理论学习,是提高干部队伍特别是领导干部队伍思想政治素质的根本要求,一个缺乏马克思主义理论素养,不善于运用正确的立场、观点、方法分析和解决问题的共产党员,不可能从容应对各种复杂局势,更不可能成为党的合格的领导干部。在现实生活中,个别党员干部违法乱纪、触犯党纪国法,这同他们思想上懒惰、不注意学习是密切相关的。

3.加强作风建设,弘扬优良传统和作风。在新形势下不断增强拒腐防变的能力,才能更好地保持和发展党同人民群众的密切联系,这也是检验每一个党员领导干部是否具有坚强党性的试金石。在执政的条件下,党员领导干部坚持全心全意为人民服务,核心问题就是要正确对待和使用手中的权力,切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。党员领导干部实践党的宗旨,还必须正确对待利益问题,牢固树立正确的利益观,坚持党和人民的利益高于一切,带头弘扬无私奉献的精神。要发扬实事求是的作风,说真话,鼓实劲,办实事,牢记党的宗旨,永葆先进本色。

4.加强纪律修养,规范从政行为。党员干部要严格按照党的章程行事,严格遵守党的纪律,做遵纪守法的模范,自觉接受党内外群众的监督。领导干部要强化纪律观念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,管住管好自己,抵抗住金钱、美色等各种诱惑。管好配偶子女和身边工作人员,不能为亲情放弃原则。领导干部要增强勤政廉政、淡泊名利的意识,越是身居高位、手握大权,越是要知所守、知所让、知所惧,越是要慎行、慎微、慎独、慎友,既要为民造福,又要清正廉洁。

5.加强道德修养,讲党性、重品行、作表率。胡锦涛同志在十七大报告中提出:“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”作为一名共产党员,在任何情况下,都要牢记党的根本宗旨,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。要重视培养高尚的道德和操守,注重个人道德的修养和锤炼。在工作、学习和生活的各个方面,党员要作群众的表率,干部要作党员的表率,领导干部要作一般干部的表率。共产党员和党的干部讲党性、重品行、作表率,不仅有利于发展我们党的事业,有利于密切党和人民群众的关系,而且有利于党员干部特别是领导干部个人的成长和进步。

6.增强宗旨意识,提高服务水平。全心全意为人民服务是共产党人的根本立场,是我们党必须永远坚持的根本宗旨,也是我们每一位共产党员想问题、办事情的出发点和落脚点,更是我们党赖以生存和发展的主要力量源泉。作为一级党组织和一名党员干部,要时刻把人民群众的利益放在首位,做到真心实意为人民群众谋利益,这是增强宗旨意识、把握执政为民的前提和基础。各级领导干部要始终把全心全意为人民服务的精神体现到工作实践中,要深入基层,到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,竭尽所能,努力把实事办好,好事办实,在群众“最盼”上赢民心,在群众“最急”上见真情,在群众“最怨”上看作风。时代在发展,形势在变化,新形势、新任务对领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力,都提出了新的更高的要求。领导干部要与时俱进、加强学习,努力掌握社会主义现代化建设的科学知识、经济管理知识和专业技术知识,做到学以致用、用以促学、学用相长,在理论和实践的结合中,掌握新本领,增长新才干。

7.自觉接受监督,严于律己作表率。领导干部发生违法违纪问题的一个重要原因,就是拒绝监督、不愿监督、回避监督。为避免重蹈覆辙,我们的党员干部要从违法违纪案件中吸取教训,既要有敢于接受监督的勇气,又要有乐于接受监督的良好心态,更要有善于接受监督并不断改进工作的智慧。作为一名党员干部,既要主动抓好党内监督制度的落实,模范执行个人重大事项报告、述职述廉等项制度,又要自觉接受民主监督、群众监督、舆论监督和社会监督,确保党和人民赋予的权力真正用来为人民谋福利。要明是非、知廉耻、晓荣辱,牢固构筑党性原则、思想道德和党纪国法三道防线,在任何情况下都能耐得住清贫、稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得起考验,做到不正之风不染,不法之事不为,不义之财不取,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,清清白白做官,时时处处身先士卒,发挥先锋模范作用,永葆共产党人的政治本色。

共产党人是勤政为民的实践者,是廉洁奉公的自律者,是群众利益的维护者,是先进思想的传播者,是社会理想的追求者。只有不断加强党性锻炼,牢筑拒腐防线,才能更好地担当发展和富民的重任,才能创造出无愧于伟大时代的辉煌业绩。 
                                                
                                                        ( 薛 峰)